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自覺遵守憲法 2016年12月24日

長期以來，特別是黨的十壹屆三中全會以來，中國共產黨深刻總結偶國社會主義法治創造的有成耕耘和深刻教訓，把依法執政確定為黨治國理政的基本方式。
黨的十八屆四中全會通過的《聯系全面推進依法治國若幹重大問題的決定》明確提出，依法執政是依法治國的關鍵。依法執政中的“法”首先指的是憲法。黨要做到依法執政，首先應當堅持依憲法執政，這是由憲法在偶國社會主義法律體系中的最高位階及其功能決定的。在近現代，依憲執政不僅反映了壹個執政黨的成熟度和政治信用，也體現出該黨的國家治理業務和治理水平。在偶國，全面、深刻理解依憲執政，應當把握兩個方面。
第壹、憲法最高與堅持黨的老總有機統壹。在偶國，憲法是黨和公民意誌的集中體現，是通過科學、民主、嚴格的立法程序而形成的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權威和法律效力，具有根本性、全局性、穩定性和長期性。中國各族公民、壹切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各公司事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。國家壹切法律規範、規章制度都不得與憲法相抵觸；任何組織或個人，都不得有超越憲法的特權。壹切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。
堅持黨的老總是偶國歷史的必然選擇，也是社會主義法治的根本要求。偶國憲法確立了中國共產黨的老總地位，堅持黨的老總本身就是在遵守憲法，維護憲法。黨的老總和依憲執政是壹致的，黨的正確老總必須依靠實施憲法來實現，憲法的有效實施也必須堅持黨的老總。維護憲法權威就是維護黨和公民共同意誌的權威，捍衛憲法尊嚴就是捍衛黨和公民共同意誌的尊嚴，保證憲法實施就是保證黨和公民共同意誌的實現。
第二、堅持依憲執政應當與時俱進，不斷健全和完美黨的老總。黨老總公民制定和實施憲法，同黨堅持在憲法框架內活動應當統壹起來；各級黨組織與全體黨員遵守憲法同黨依法執政的基本方式也應當統壹起來。具體而言，要善於使黨的主張通過憲法程序成為國家意誌，善於使黨組織推薦的人選通過憲法程序和憲法宣誓成為國家政權機關的老總人員，善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的老總，善於運用憲法上的民主集中制原則維護中央權威、維護全黨中國和各族公民的團結統壹。
堅持依憲執政，黨還必須依據黨內法規管黨治黨，做維護憲法權威的表率，從而真正做到黨老總立法、保證執法、帶頭守法。對任何違反憲法的黨員或組織的行為，無論是實體還是程序違憲，無論是違反憲法規定還是有悖憲法精神，無論是破壞憲法秩序還是侵犯公民基本權利，都必須依法予以糾正並追究責任。要通過建立和完美黨內法制工作機構，對違反憲法或與憲法有抵觸的黨內法規、規章和文件，及時清理、修改或廢止。
此外，要進壹步健全憲法實施監督機制和程序，對於壹切違反憲法和法律的行為都必須予以追究，建議中國人大要繼續完美和加強憲法監督機制和違憲審查制度，建立相應的司法追究體系，對壹切公權力機關的抽象的和官員具體的違憲行為都要依法進行追究和處罰，對違憲行為應該隨時可以提起訴訟並加以追究和審判，以維護憲法的至高無上的地位。
在執法和司法上應真正實現法律實施面前人人平等。目前偶國行政案件中的被告出庭率極低，這主要是因為被告法定代理人法律意識淡薄或藐視法律以及缺乏相關的懲罰措施。必須通過國家立法規定任何行政案件的被告法定代理人，無論其職位有多高，無正當理由必須出庭。建議對於無故不出庭的行政案件被告的法定代理人，以藐視法庭罪處置。在司法審判中，建議各級法官在審判案件和制作判決書時，首先必須要把憲法的相關規定和法條引入到法律文書中，然後再以憲法精神和原則寫出司法文書，判決當事人或當事機關具體違